国家卫生健康委办公厅关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
国卫办规划函〔2020〕100号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：
为贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的总体部署，充分发挥信息化在辅助疫情研判、创新诊疗模式、提升服务效率等方面的支撑作用，切实做好疫情发现、防控和应急处置工作，在总结各地典型做法的基础上，现就加强信息化支撑疫情防控工作通知如下：
一、强化数据采集分析应用
1.注重发挥好中国疾病预防控制信息系统作用，积极采用网络直报方式，支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情数据填报和逐级统计，重点涵盖疑似、确诊病例等内容，不断提高数据报送质量效率，减轻基层统计填报负担。
2.强化与工信、公安、交通运输等部门的信息联动，形成公路、铁路、民航、通讯、医疗等疫情相关方多源数据监测、交换、汇聚、反馈机制，利用大数据技术对疫情发展进行实时跟踪、重点筛查、有效预测，为科学防治、精准施策提供数据支撑。
3.注重依托省统筹区域全民健康信息平台，做好新型冠状病毒感染的肺炎确诊和疑似病历汇聚、分析、应用工作，服务于疫情防控、临床救治和科研攻关。
二、积极开展远程医疗服务
4.充分发挥各省份远程医疗平台作用，鼓励包括省级定点救治医院在内的各大医院提供远程会诊、防治指导等服务，借助信息技术下沉专家资源，提高基层和社区医疗卫生机构应对处置疫情能力，缓解定点医院诊疗压力，减少人员跨区域传播风险。
5.充分发挥中国继续医学教育网等平台作用，通过远程教育方式开展新型冠状病毒自我防护、诊疗救治等培训，提高基层医务人员医疗服务和个人防护能力。
三、规范互联网诊疗咨询服务
6.依托各省级卫生健康委网站等公开规范渠道，集中汇聚已经注册审批的互联网医院、互联网诊疗平台及相关医院网站的服务链接并及时发布，便于群众及时获取相关疫情防控和诊疗服务信息。国家卫生健康委在委网站集中汇聚各省份服务链接。
7.积极组织各级医疗机构借助“互联网+”开展针对新型冠状病毒感染的肺炎的网上义务咨询、居家医学观察指导等服务，拓展线上医疗服务空间，引导患者有序就医，缓解线下门诊压力。
8.充分发挥互联网医院、互联网诊疗的独特优势，鼓励在线开展部分常见病、慢性病复诊及药品配送服务，降低其他患者线下就诊交叉感染风险。
四、深化“互联网+”政务服务
9. 依托全国一体化在线政务服务平台、各级卫生健康行政部门官网官微、居民电子健康卡等多种途径，开展疫情信息查询、定点救治医院及发热门诊查询导航、主动申报与线索提供、新型冠状病毒科普预防知识传播等服务，方便群众及时获取权威信息，科学认识疾病，做好自身防护。
10.强化政务服务一网通办，以网上办、自助办、掌上办、咨询办实现“不见面审批”，以“远距离、不接触”最大限度隔绝病毒的传播途径。
五、加强基础和安全保障
11.加快基础网络升级改造，保障医疗信息系统平稳运行，确保疫情防控指挥体系稳定畅通。有条件的地方可运用5G等信息技术，提高定点救治医院网络稳定性和传输质量，满足患者救治工作需要。
12.加强网络信息安全工作，以防攻击、防病毒、防篡改、防瘫痪、防泄密为重点，畅通信息收集发布渠道，保障数据规范使用，切实保护个人隐私安全，防范网络安全突发事件，为疫情防控工作提供可靠支撑。
日前，交通运输部发布紧急通知，要求依法严格保护个人隐私和个人信息安全，除因疫情防控需要，向卫生健康等部门提供乘客信息外，不得向其他机构、组织或者个人泄露有关信息、不得擅自在互联网散播。
就在同一天，有媒体报道称，湖南一区卫生局副局长泄露患者隐私被立案调查。
浏览社交媒体可以发现，抱怨信息过度泄露的声音已然不少。有些地区出于疫情防控的需要，统计返乡人员信息，却没有做好保密工作，导致人员名单在各种同学群、家庭群中大肆传播，家庭住址、手机号等一应俱全。
民众对于信息公开的迫切与渴望可以理解。不过，究竟多大程度地公开？这还得看信息的性质，也就是其蕴含的公共利益多大程度上压倒个人合法权益。乘客的性别、年龄、返乡日期、活动区间这些内容，一方面有助于加强对新型冠状病毒及其发展情况的了解，一方面也能提醒市民防范，利于疫情防控。而通过各地已发生和正在发生，歧视或者骚扰武汉归乡人员的事件可以看出，身份证号、具体住址等信息不但未能有效服务公众利益，还严重侵犯了他们的隐私权。
如今，疫情仍然处于不确定期。民众绷紧了神经，对任何的风吹草动保持高度紧张。这种紧张是出于对生命的重视与爱护，是在危机事件面前的正常反应。需要正视的是，可能由此衍生出的一些不良情绪与行为。那些信息被过度泄露的人，不仅要担忧自己是否受感染，同时也可能受到多方怀疑的打量，甚至是来自陌生人的骚扰。
在战“疫”的重要阶段，不论是相关部门还是个人，都需要掌握好知情权与隐私权的平衡，拿捏好分寸，避免造成次生伤害。在这场与病毒的战役中，保持冷静与理智，以团结的姿态坚定应对。
